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      2. “2011-2012年采暖期,各設區市所有新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑,具備熱計量收費條件的,必須取消按面積計價收費方式,全部實行供熱計量收費?!边@是河北省住建廳在日前下發的《關于進一步加強供熱計量收費管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)中明確提出的要求。
          用多少熱花多少錢——省錢又節能
          供熱計量改革是國家節能減排戰略的重要內容,是供熱體制由按面積計價收費向按用熱量計量收費轉變的根本變革,勢在必行。
          用多少熱花多少錢可謂好處多多。據省住建廳有關人士介紹,實行供熱計量改革,有利于調動用戶節能的積極性、有利于最大限度地節約能源、有利于降低供熱成本,減輕政府、企業和個人供熱負擔。
          但據了解,盡管近幾年,全省供熱計量改革工作取得了一定成效,但供熱計量收費工作仍進展較慢,部分城市已具備熱計量收費條件的建筑仍在執行按面積計價的收費制度,供熱計量改革工作的效果無法充分體現。
          各市目標明確——任務必須完成
          據悉,按照目標要求,2011-2012年采暖期,石家莊市要確保新增供熱計量收費面積500萬平米,唐山市新增400萬平米,保定市新增320萬平米,張家口市新增250萬平米,邯鄲、秦皇島市新增220萬平米,邢臺市新增210萬平米,衡水、承德、滄州市新增150萬平米,廊坊市新增130萬平米。
          到2013-2014年采暖期,各市供熱計量收費面積要占到本市集中供熱面積的30%以上,既有大型公共建筑全部完成供熱計量改造并實行按用熱量計價收費。
          按需供熱用熱——確保節能效果
          《通知》要求,各設區市要根據當地近年來供熱計量運行情況,合理確定供熱計量模式和技術路線,謹慎選擇供熱計量及溫控裝置。對供熱計量及溫控裝置的選型不能過多、過濫,要相對統一,便于熱計量數據的采集、傳輸、使用和維護管理。
          要按照“供熱計量智能化、系統控制自動化、住戶用熱自主化、政府監督數字化”的標準,搭建供熱計量收費系統和數字化監測調控平臺,根據不同天氣、不同時間、不同用戶的用熱需求,實時對熱源機組、管網、換熱站、終端用戶的供熱流量、壓力和溫度等進行在線自動監測和遠程智能調控,實現“按需供熱、按需用熱”,達到最大限度的節能效果。
          完善監管體系——保證供熱計量質量

        ?? 之一:供熱計量裝置驗收不合格的建筑工程項目一律不得通過竣工驗收
          《通知》要求,各設區市建設、供熱主管部門要加強新建建筑供熱計量工程監管,在新建建筑規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等環節,落實建筑節能標準和供熱計量裝置安裝的監管,保證新建建筑達到建筑節能標準和分戶計量收費的要求。建筑工程質量監督管理機構在對設有熱計量裝置的建筑工程進行竣工驗收時,必須要求相應供熱企業參加,供熱計量裝置驗收不合格的建筑工程項目,一律不得通過竣工驗收。
          之二:杜絕購置不合格供熱計量產品和強行指定產品的行為
        ? 《通知》提出,各設區市供熱主管部門要配合質量技術監督部門,強化供熱計量器具型式批準和制造許可監管,明確供熱計量產品的質量要求、售后服務標準,嚴把產品準入關,杜絕假冒偽劣產品進入建筑工程中;要監督供熱企業制定供熱計量產品選型、購置、維護管理實施細則,杜絕購置不合格產品和強行指定產品的行為。
          之三:對拒絕實行計量收費的供熱企業要依法追究其責任
          《通知》明確,各設區市供熱主管部門要加強計量裝置安裝與收費監管,嚴格執行《民用建筑供熱計量管理辦法》,監督供熱企業對已經安裝熱計量裝置并符合供熱計量收費條件的建筑實行供熱計量收費,并責成供熱企業負責供熱計量器具的日常維護。對拒絕實行計量收費的供熱企業,要依法追究其責任。
          完善收退費政策——確保及時兌現退費
          為進一步完善供熱計量價格體系,《通知》要求各地在確定供熱成本時,應將供熱計量和溫控裝置的維護、更換、管理等成本納入熱價成本;要按照“企業節能見效益、用戶節能省熱費”的目標,檢驗熱價政策的合理性。對于已出臺兩部制熱價的城市,要逐步將按面積收取的基本熱價比例由現行的50%向30%過渡,以便最大限度地調動用戶行為節能的積極性。
          《通知》強調,各設區市供熱主管部門要督促供熱企業對采暖期確定實行供熱計量收費的住宅小區或單體建筑,對供熱機組、換熱站、終端用戶等各環節的用熱量等基礎數據進行認真采集、整理,綜合分析供熱企業和用戶節能、節費情況,并結合當地制定的供熱計量收費價格標準,逐戶核實實際采暖費用,確保在采暖期結束后兩個月之內,及時兌現退費政策,取信于民。
          推進縣級市(縣)供熱計量改革——到2013年底超50萬平方米
          按照要求,各設區市供熱主管部門要督促尚未開展供熱計量改革的縣級市和十萬以上常駐人口的縣城,抓緊制定供熱計量價格及收費辦法,在2011-2012年采暖期選擇一定比例的住宅小區或單體建筑開展熱計量收費試點工作,確保到2013年底,各縣級市(縣)完成50萬平方米以上的供熱計量收費任務。

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